Este mês, durante o Mês de Conscientização sobre o Tráfico Humano, discutimos as perguntas frequentes sobre o tráfico e aprendemos com as mulheres que fizeram da luta contra a escravidão moderna sua missão profissional.
Mas há outro componente na luta contra o tráfico de seres humanos que você deve conhecer: o que os governos estão fazendo para prevenir e abordar a questão em seus próprios países e em todo o mundo.
Em geral, a intervenção do governo varia - enquanto alguns países estão criando políticas que funcionam para suas culturas, outros estão ficando para trás sem nenhuma lei de combate ao tráfico. Existem também alguns padrões internacionais: Em 2003, o Protocolo da ONU para Prevenir, Suprimir e Punir o Tráfico de Pessoas estabeleceu uma definição universal de tráfico e estabeleceu uma meta para os países para prevenir e combater o tráfico e ajudar as vítimas. Da mesma forma, o “Relatório sobre o Tráfico de Pessoas” do Departamento de Estado dos EUA oferece sugestões para que as nações cumpram os “padrões mínimos para a eliminação do tráfico”.
Esses esforços são desafiadores, no entanto, como não há uma maneira de abordar as variações no tráfico em todo o mundo. Culturas diferentes, economia e religiões tornam as leis complicadas de implementar, e a corrupção, as interpretações culturais e os diferentes sistemas de justiça os tornam ainda mais difíceis de aplicar. Outra coisa que deve ser notada é que muitas das leis em todo o mundo se concentram no tráfico sexual em oposição ao tráfico de trabalho (que é mais difundido), parcialmente porque o tráfico sexual é mais falado na mídia.
Para dar uma visão mais detalhada do que está acontecendo em todo o mundo, aqui está uma breve visão geral dos esforços e políticas de seis países, bem como os desafios que eles enfrentam na implementação dessas leis.
Estados Unidos
A Lei de Proteção às Vítimas do Tráfico (TVPA) foi autorizada em 2000 e foi a primeira lei federal a tratar do tráfico sexual e do tráfico de mão-de-obra nos Estados Unidos. A TVPA concentrou-se na prevenção e proteção dos sobreviventes do tráfico, bem como no processo contra os traficantes.
A TVPA foi reautorizada em 2003, 2005 e 2008 como a Lei de Reautorização da Proteção às Vítimas do Tráfico (TVPRA), e cada nova autorização trouxe mudanças positivas. Por exemplo, o TVPRA de 2008 exigia que o Departamento do Trabalho publicasse uma lista de produtos produzidos por trabalho infantil ou trabalho forçado. Mas o TVPRA expirou em 2011 e precisa de uma atualização para acompanhar a paisagem em rápida evolução do tráfico de seres humanos.
Este ano, um projeto de lei para autorizar novamente o TVPRA foi reintroduzido no Congresso. Ela responsabiliza os contratados do governo pelo uso de recrutadores de mão-de-obra estrangeira que usam trabalho explorado, ajuda a polícia a prevenir e processar o turismo sexual e cria um programa de doação para evitar o tráfico de crises humanitárias (como no caso do Haiti ou da Síria). Para saber mais, você pode ler as informações da Alliance to End Slavery & Trafficking sobre o TVPRA e as ações que você pode tomar para garantir que os EUA permaneçam líderes no movimento para acabar com o tráfico humano.
No nível estadual, embora tenha havido uma grande melhoria em algumas legislações, alguns estados têm um longo caminho a percorrer. Massachusetts, classificado como um dos estados mais aprimorados pelo Projeto Polaris, criou uma Força Tarefa contra o Tráfico Humano, que fortalece as proteções para as vítimas do tráfico e torna o uso da internet como uma ferramenta de tráfico como uma ofensa punível. Por outro lado, há estados como Wyoming, onde até 29 de janeiro não existia nenhuma lei estadual para punir os traficantes. O recém-aprovado House Bill 133 acrescenta a legislação de tráfico de pessoas aos livros de lei, e o projeto de lei agora vai para o Senado, o que é um passo na direção certa para o estado.
Índia
Mais de 200.000 crianças indianas são traficadas a cada ano e forçadas à servidão doméstica ou ao trabalho em fornos de tijolos ou fábricas de bordados. Mas enquanto as Unidades Anti-Tráfico patrocinadas pelo governo, que supostamente investigam casos de tráfico humano, continuam a ser estabelecidas e mais processos estão ocorrendo, as leis não são amplamente aplicadas. Parte do problema é que é difícil dizer se uma lei universal do tráfico pode funcionar e ser aplicada a um país tão grande e regionalmente diverso quanto a Índia. Ao mesmo tempo, fatores como corrupção e falta de treinamento e recursos tornam difícil garantir que os programas sejam eficazes.
O Departamento de Estado dos EUA incentivou a Índia a continuar a conscientização sobre o tráfico de pessoas, a trabalhar para estabelecer tribunais especiais contra o tráfico de pessoas e a arquivar e processar casos em nível local.
Camboja
A Lei sobre a Supressão do Tráfico Humano e Exploração Sexual destina-se a reduzir os esforços de tráfico de seres humanos no Camboja e foi implementada para que o país possa cumprir as recomendações anti-tráfico dos EUA. No entanto, esta lei tem sido criticada por confundir trabalho sexual e tráfico de seres humanos, fazendo com que aqueles que se envolvem em trabalho sexual se escondam ou corram risco de serem processados. Como um dos países mais pobres da Ásia, o trabalho sexual é frequentemente considerado economicamente racional - especialmente para as pessoas de áreas rurais - e torna-se difícil discernir quem é traficado e quem está participando por escolha.
Além disso, até mesmo o “uso de preservativos” pode levar a processos judiciais, criando um problema de saúde pública em um país que já foi elogiado por seu trabalho de impedir a disseminação do HIV / AIDS. O curta-metragem Travado entre um tigre e um crocodilo expõe esse problema em todo o sudeste da Ásia.
Para saber mais sobre a complexidade e os desafios do combate ao tráfico e ao trabalho sexual no Camboja, confira este Relatório da Human Rights Watch, Off the Streets .
Coreia do Sul
A Coréia do Sul é um condado de nível 1 do Relatório sobre Tráfico de Pessoas dos Estados Unidos, o que significa que cumpre os padrões mínimos para prevenir o tráfico de pessoas. Ainda, Há muitos casos de exploração e tráfico de mão-de-obra em fábricas 3D (difíceis, sujas e perigosas), onde muitos trabalhadores migrantes e locais vulneráveis adoecem ou são maltratados. A punição de atos que organizam o tráfico sexual e sua Lei de Padrões Trabalhistas pune severas sentenças sobre os traficantes, mas não existe uma legislação clara que defina o tráfico, portanto, é realmente difícil determinar e processar esses indivíduos.
Infelizmente, o tráfico é generalizado na Coréia do Sul, e muitos casos foram relatados de pessoas da Rússia, Coréia do Norte, Filipinas e Tailândia sendo exploradas em trabalho de parto ou na indústria do sexo. Muitas vítimas de tráfico de seres humanos nos Estados Unidos são originárias da Coreia do Sul e encontram-se em situações de trabalho forçado e servidão por dívida quando chegam.
Suécia
A lei Kvinnofrid torna ilegal comprar sexo, mas não vender sexo. Percebeu-se que tal lei reduziria o tráfico de pessoas e a demanda por prostituição. Esses tipos de “John Laws” têm sido controversos, porque tendem a forçar as trabalhadoras do sexo clandestinas e a torná-las menos visíveis, ao contrário de reduzir o número de casos de tráfico. Isso pode realmente tornar mais perigoso para as trabalhadoras do sexo operarem.
Depois de ser amplamente debatida, a lei foi posteriormente adotada pela Noruega e Islândia, embora a medição do impacto das leis ainda seja difícil.
Dinamarca
Em 1999, a Dinamarca descriminalizou a prostituição, sob a suposição de que seria mais fácil regulamentar se fosse legal. Existem ainda várias organizações que pesquisam e apóiam os direitos e sindicatos de profissionais do sexo. O governo ocasionalmente traz proibições de prostituição, mas eles são amplamente contestados pelo público dinamarquês.
No entanto, os bordéis, o tráfico e o proxenetismo ainda são ilegais, e o Código Penal dinamarquês garante que o tráfico de pessoas e trabalhadores seja considerado um delito grave. A Dinamarca também estabeleceu um Plano de Ação Nacional contra o Tráfico e o Centro Dinamarquês de Combate ao Tráfico, que ajuda as vítimas de tráfico e as ajuda a obter tratamento e assistência das autoridades.
Não é fácil elaborar ou implementar leis de tráfico, e a eficácia de muitas leis ainda está sendo debatida. Ainda assim, apesar dos muitos desafios da legislação, devemos continuar a nos esforçar para reforçar e aumentar a conscientização sobre essas leis. Temos que trabalhar para o fim da escravidão moderna, não importa quão difícil e longa seja a luta.
Para descobrir como você pode se envolver na luta para acabar com o tráfico humano, confira:
